Το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έκρινε συνταγματικό και νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος (ΠΔ) για την έγκριση του Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ).
Η απόφαση αυτή αίρει την αβεβαιότητα σχετικά με τη χρήση των κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), τα οποία παρείχαν αυξήσεις στην οικοδόμηση, απελευθερώνοντας ουσιαστικά την οικοδομική δραστηριότητα. Το ΕΣΠΙΑΠ αποτελεί τον μηχανισμό αντιστάθμισης για τη χρήση αυτών των κινήτρων, εξασφαλίζοντας τη βιώσιμη αναβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος.
Βασικές Διατάξεις και Οφέλη του Σχεδίου ΠΔ
Το σχέδιο ΠΔ, το οποίο έλαβε το “πράσινο φως” από το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ (μετά από προηγούμενες αποφάσεις της Ολομέλειας), επιφέρει τα εξής:
Διασφάλιση Συνέχειας: Εγγυάται τη συνέχιση των εργασιών σε έργα που είχαν ξεκινήσει νόμιμα έως τις 11 Δεκεμβρίου 2024.
Ασφάλεια Δικαίου: Ενισχύει τη νομική ασφάλεια των οικοδομικών αδειών.
Δίκαιες Διαδικασίες: Προβλέπει δίκαιες διαδικασίες αναθεώρησης αδειών, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο.
Νομική Θωράκιση: Η εκπόνηση του ΕΣΠΙΑΠ παρέχει νομική θωράκιση για τη χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ στις προβλεπόμενες περιπτώσεις, χωρίς να απαιτούνται αλλαγές στην οικοδομική άδεια.
Εργαλείο Εμπιστοσύνης: Κρίνεται ως βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην αγορά και την άμεση επανεκκίνηση των κατασκευών.
Ο Μηχανισμός του Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου
Το σχέδιο ΠΔ εισάγει τον μηχανισμό του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου ως εργαλείο για την αντιστάθμιση των επιπτώσεων από τα κίνητρα του ΝΟΚ.
Προέλεγχος: Πριν την έκδοση της οικοδομικής άδειας, απαιτείται προέλεγχος.
Καθορισμός Ποσού και Διαδικασίας: Καθορίζεται το ύψος του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, η διαδικασία καταβολής του και οι υπόχρεοι.
Τρόπος Καταβολής και Διάθεσης: Το ποσό αυτό θα κατατίθεται σε ειδικό λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Αποκλειστική Χρήση: Τα χρήματα θα διατίθενται αποκλειστικά στον δικαιούχο δήμο για την υλοποίηση των δράσεων του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, δηλαδή στοχευμένες παρεμβάσεις σε επίπεδο Δήμου ή Δημοτικής ενότητας, όπου χρησιμοποιήθηκαν τα κίνητρα του ΝΟΚ.
Ουσιαστικά, το ΕΣΠΙΑΠ εξειδικεύει αυτές τις δράσεις και παρεμβάσεις που θα γίνουν για να αντισταθμιστεί η πρόσθετη δόμηση.
