Ιστορική νίκη για την Τοπική Αυτοδιοίκηση – Καταλύτης η ΚΕΔΕ για τις ΔΕΥΑ και τον ΝΟΚ
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) επιβεβαιώνει τον θεσμικό της ρόλο ως ακρογωνιαίο στήριγμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επιτυγχάνοντας δύο καθοριστικές νίκες σε κορυφαία ζητήματα.
Νίκη για τις ΔΕΥΑ: Αποτροπή Υποχρεωτικών Συνενώσεων
Η ΚΕΔΕ, μετά από μεθοδική, οργανωμένη και αμετακίνητη διεκδίκηση, πέτυχε την αποτροπή των υποχρεωτικών συνενώσεων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), διασφαλίζοντας την αυτονομία τους. Κατά τη διάρκεια της σημερινής κοινής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ με την ΠΕΔ Πελοποννήσου στην Καλαμάτα, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ανακοίνωσε ότι οι πιέσεις προς την πολιτική ηγεσία απέδωσαν:
Οι συνενώσεις των ΔΕΥΑ θα πραγματοποιούνται αποκλειστικά σε εθελοντική βάση.
Διασφαλίστηκε οικονομική ενίσχυση ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ, με δίκαιη κατανομή: το 70% θα δοθεί σε όσες επιχειρήσεις επιλέξουν συνενώσεις και το 30% στις επιχειρήσεις που συνεχίζουν αυτόνομα.
Ο Πρόεδρος εξήρε την καθοριστική συνεισφορά του Υπουργού Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιου, σε αυτήν τη χρονοβόρα διαδικασία, ενώ υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ παραμένει συνεπής στις θέσεις της, όπως αυτές καθορίστηκαν στο επιτυχημένο ετήσιο συνέδριό της στη Ρόδο. Παράλληλα αναφέρθηκε και στη συνεργασία της ΚΕΔΕ με την ΕΔΕΥΑ και την ΕΕΤΑΑ που βοήθησε στην επίτευξη του στόχου της ΚΕΔΕ.
Δικαστική Δικαίωση για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ)
Η ΚΕΔΕ κατέγραψε μια ακόμη μεγάλη επιτυχία, στηρίζοντας τους δήμους και τους πολίτες που προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ανακοίνωσε ότι η ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικές συγκεκριμένες διατάξεις του ΝΟΚ, γεγονός που δικαιώνει τις θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Σε αυτό το πλαίσιο, η ΚΕΔΕ καλωσόρισε τη σχετική τροπολογία στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Μεταφορών και Υποδομών, η οποία προβλέπει:
Την αναστολή έκδοσης προεγκρίσεων και οικοδομικών αδειών που κάνουν χρήση των αντισυνταγματικών διατάξεων.
Την παύση συνεδριάσεων των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής και Πολεοδομικών Θεμάτων για μελέτες που σχετίζονται με τα επίμαχα κίνητρα του ΝΟΚ.
Δυστυχώς όμως, όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και πάλι παρατηρείται, με την παρ.2 του συγκεκριμένου άρθρου, παραβίαση του Συντάγματος και τούτο διότι με την παράγραφο αυτή : «2. Οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή των κινήτρων της περ. α) της παρ.1 δεν ανακαλούνται από τη Διοίκηση έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας της παρ. 1 του παρόντος. Ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των ανωτέρω κινήτρων, που έλαβαν χώρα από την 11η Δεκεμβρίου 2024 έως τη δημοσίευση του παρόντος, ανακαλούνται αυτοδικαίως.»
Όπως η ΚΕΔΕ με προηγούμενη ανακοίνωση της ανέφερε σχετικά ότι με την άνω ρύθμιση, σε αντίθεση με τις γενικές αρχές του Διοικητικού Δικαίου περί ανάκλησης διοικητικών πράξεων και κατά παράβαση των Συνταγματικών αρχών, προβλέπεται η ανάκληση διοικητικών πράξεων, που έχουν εκδοθεί από αρμόδια προς τούτο όργανα, επί συγκεκριμένων υποθέσεων και βασιζόμενες σε συγκεκριμένα στοιχεία.
Η άνω ρύθμιση έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το άρθρ. 21 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν.2690/1999), σύμφωνα με το οποίο αποκλειστικά αρμόδιο για την ανάκληση διοικητικής πράξης είναι το όργανο που την εξέδωσε ή εκείνο που είναι αρμόδιο για την έκδοσή της. Η δε διαδικασία ανάκλησης επίσης ρυθμίζεται ρητά με την παρ. 2 του άρθρ. 21 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, κατά τις διατάξεις της οποίας, για την ανάκληση διοικητικής πράξης απαιτείται η τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται για την έκδοση της, ύστερα από εκτίμηση πραγματικών περιστατικών.
Η ΚΕΔΕ δηλώνει ικανοποιημένη για την άμεση αντίδραση της νομοθετικής εξουσίας προς συμμόρφωση με απόφαση του ΣτΕ αλλά εκφράζει την αντίθεση της και εφιστά την προσοχή ως προς την αντισυνταγματικότητα της παρ. 2 του άρθρου 6 της ως άνω τροπολογίας.
Σχολικές Υποδομές: Θετική Εξαγγελία, Ανεπαρκείς Πόροι
Στο πλαίσιο της ίδιας συνεδρίασης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε στην κυβερνητική εξαγγελία για τη διάθεση 350 εκατομμυρίων ευρώ για τη συντήρηση και αποκατάσταση σχολικών υποδομών. Αν και χαρακτήρισε θετική την πρωτοβουλία, υπογράμμισε ότι το ποσό αυτό δεν επαρκεί για την κατασκευή νέων σχολείων.
«Τα περισσότερα σχολικά κτίρια στις μεγάλες αστικές περιοχές είναι δεκαετιών και δεν πληρούν πλέον τις σύγχρονες ανάγκες. Η κατασκευή νέων, ασφαλών και σύγχρονων σχολικών μονάδων είναι επιτακτική», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Κυρίζογλου.
Στην κοινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ και της ΠΕΔ Πελοποννήσου, παρευρέθηκε ο οικοδεσπότης δήμαρχος Καλαμάτας Θανάσης Βασιλόπουλος που επισήμανε στον χαιρετισμό του την ικανοποίησή του που η ΚΕΔΕ επέλεξε την Καλαμάτα για την διεξαγωγή του ΔΣ καθώς και την κρίσιμη περίοδο της Αυτοδιοίκησης με πολλές προκλήσεις αλλά και βήματα προόδου. Στο ΔΣ έδωσαν τον παρών και πολλοί Αυτοδιοικητικοί από την Κύπρο καθώς η Καλαμάτα φιλοξενεί το διεθνές συνέδριο “Ο Ελληνισμός της Κύπρου: πολιτική και κοινωνική οργάνωση, προσλήψεις στην Ελλάδα και αμφίπλευρες σχέσεις με το Ελληνικό Κράτος, 19ος – 20ος αι.” όπου συμμετέχουν εξέχουσες προσωπικότητες του πολιτικού, ακαδημαϊκού και εκκλησιαστικού γίγνεσθαι.
Η ΚΕΔΕ συνεχίζει να στέκεται αταλάντευτα στο πλευρό των τοπικών κοινωνιών, υπερασπίζοντας με συνέπεια τα δικαιώματα των πολιτών και τις ανάγκες των δήμων. Οι πρόσφατες επιτυχίες για τις ΔΕΥΑ και τον ΝΟΚ αποδεικνύουν ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση παραμένει ισχυρός θεσμικός πυλώνας για την ανάπτυξη και την ευημερία της χώρας.
